近日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，由自治區(qū)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）將于2021年12月23日起在全區(qū)施行。開展產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度不僅是我區(qū)推進(jìn)土地權(quán)改革、完善土地要素市場(chǎng)化配置、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得重大突破的具體舉措，也是我區(qū)自然資源部門落實(shí)自治區(qū)黨委、政府“畝均論英雄”用地導(dǎo)向需要，開啟新增工業(yè)項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度的標(biāo)志。
“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)履約承諾要求供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地?！秾?shí)施意見》中明確提出，2022年，在全區(qū)所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地宗數(shù)10%以上采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。2023年，區(qū)內(nèi)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地宗數(shù)20%以上采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。到2025年，區(qū)內(nèi)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地宗數(shù)50%以上采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。
“‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓改革的最大亮點(diǎn)是打破傳統(tǒng)土地要素配置的體制性障礙?！弊灾螀^(qū)自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處相關(guān)負(fù)責(zé)人李浩源介紹，《實(shí)施意見》規(guī)定政府在出讓土地前，由政府出資對(duì)工業(yè)園區(qū)等有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。同時(shí)，由政府明確土地出讓的投資強(qiáng)度等控制性指標(biāo)，通過事前發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)，構(gòu)建公開透明、規(guī)范高效的新型招商模式。以企業(yè)承諾履約為重點(diǎn)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)重失信名單制度，構(gòu)建激勵(lì)倒逼機(jī)制，加快推動(dòng)土地資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，形成守信者受益、失信者受懲的良好環(huán)境。
記者了解到，在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度推行后，各市、縣（區(qū)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)也將分別擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，通過成立工作專班、建立工作機(jī)制等方式，研究制定本地產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”政策制度，細(xì)化完善控制性指標(biāo)、操作流程、管理規(guī)范等相關(guān)配套措施，保障“標(biāo)準(zhǔn)地”制度落地見效，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。（記者 張唯）
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